Antonio Navalón
すべては、悪者が善者に必ず負けるという昔の西部劇映画のタイトルのように、一握りの関税から始まった。ジョン・フォードのような人物が、今までで最も永続的で一貫した民主主義国家であるアメリカ合衆国を生み出した理念の代弁者として登場するような映画である。
数ヶ月前までは、アメリカの覇権、そして何よりもその一貫性は、今後何年にもわたって継続し、さらに発展していくと思われていた。しかし、すべてを変えてしまう人物が現れた。ドナルド・J・トランプである。トランプは、全世界を炎上させる火種をまいただけでなく、数十年にわたる商業文化を根絶やしにした張本人とも言える。彼の過激な政策の実施により、彼の行動が既存の秩序を完全に不安定化させることはほぼ確実である。
産業革命の時代には、各国で異なる発展の形が見られました。イギリスでは、海軍力と商業的拡大を通じて、海洋の支配と戦略的航路の管理を確保するという形で現れました。他の地域では、不足への対処、領土の拡大、そして変化する世界における自国の存在を確固たるものにしたいという願望を意味していました。
米国では、産業革命が経済成長を促進し、成功は暴力と戦争の過去を法と商業に基づくシステムに変えることにかかっているという考えを強化した。フランスでは革命が血に染まり、ギロチンがその象徴となったが、米国では、古代ローマのような共和制のモデルに触発され、安定と進歩を求める共存の規範が生まれた。
こうした相異なる軌跡を経て、自由貿易が発展の柱であり、紛争や戦争に代わる協力の手段であることがほぼ世界的に受け入れられるようになった。 経済競争が軍事的対立に取って代わり、各国は和解不可能な対立よりも共通の利益に基づいて交渉を行うようになった。
しかし、ドナルド・トランプ氏にとって、これらの展開はどれも関連性がないばかりか、役にも立たない。同氏の見解では、覇権は合意や規制された取引システムを通じてではなく、最強の法を押し付けることで築かれる。同氏の論理は単純かつ危険である。「私が権限を握っているのは、私がより強力だからだ」。そして、他のすべての人々は…従う。この前提のもと、商業外交や経済ブロックの構築は、関税や制裁を交渉の手段ではなく、相手を打ち負かす武器とする直接対決の戦略に取って代わられた。
このアプローチは、かつてないほどの不安定な状況を生み出している。貿易戦争は、関税をめぐる単なる紛争から、世界的な政治的圧力のメカニズムへと変化した。世界中の政府は、経済戦略を再考せざるを得なくなり、緊急かつ継続的に会合を開いてトランプ大統領の次の動きを読み解き、その決定が各国経済に与える影響を評価している。
不確実性は完全に覆い隠されている。次に何が起こるのか？ どんな種類の税金、侵略の脅威、領土購入が待ち受けているのか？ 誰が影響を受けるのか？ そして同様に重要なのは、世界はどのように反応するのか？
この完全な不確実性と絶え間ない警戒を要するシナリオにおいて、関税で殺す者は関税で死ぬということを肝に銘じなければならない。そして、それを理解するには、彼の決定の結果として生じているさまざまな連鎖反応に目を向けるだけでよい。
トランプ大統領の対立政策により、かつてのライバル同士が協力し、かつては緊密な同盟国と考えられていた国々が封じ込めと防衛の対応策を策定するようになった。
カナダはドナルド・トランプ氏を直接的に狙ったボイコットを開始した。今年2月にカナダの居住者が米国を訪れた陸路旅行の比較調査では、前年と比較して23%の減少が記録された。さらに、カナダはすでに鉄鋼やスポーツ用品などの米国製品に対して相互関税の対応を実施している。
ヨーロッパでは、不確実性により戦略的自立の考え方が強まり、主に防衛と貿易の問題において米国への依存を減らす必要性についての議論が加速している。ヨーロッパの自立はますます差し迫った現実となりつつあるが、それを達成するには、深刻な社会的・財政的影響をもたらす可能性のある負債政策を採用しなければならない。ヨーロッパは現在、米国からの輸入品に260億ユーロの関税をかけるという対抗措置で応じている。
アジアでは、歴史的な相違があるにもかかわらず、中国と日本が米国の政策を拒絶するという点で共通の立場を見出している。米国債の保有額が最も多い2カ国が、まさに日本と中国であることを忘れてはならない。
もちろん、今後、被害を受けた各国が講じた対策について、さらに多くのことが明らかになるでしょう。
脆弱性に対する懸念から、各国は、ロシアや中国といった従来の敵対国だけでなく、米国が信頼できる同盟国でなくなる可能性さえ視野に入れ、起こり得る紛争に対する備えを再考するようになりました。その明確な例が、欧州の軍事構造強化を目的とした8000億ユーロという歴史的な投資です。この投資は、そのものずばり、そのことを物語っています。
他のデータとして、アストン大学の研究では、25%の関税が引き金となって貿易戦争が勃発した場合、米国での価格上昇と輸出の43.6%以上の減少により、世界経済に1兆4000億ドルの影響が及ぶ可能性があると推定している。
地政学は、外交よりも対応力の方が生き残りに重要となる、強制的な再編の段階に入っている。
これはもはや単なる不確実性の時代ではなく、世界的な安定は揺るぎないという幻想を捨てるべき時である。トランプ氏はゲームのルールを変え、歴史の大きな悪夢が再びテーブルの上に載せられ、世界のさまざまな指導者の頭上に迫っている。
現実には、これがドナルド・トランプが思い描いていた未来なのか、それとも彼がホワイトハウスへの復帰に尽力した理由なのか？ 私たちは知らない。ただ確かなのは、最も利益率の高いビジネスが戦争である場合、兵器は抑止のために備蓄されるのではなく、使用されるために備蓄されるということだ。
ドナルド・トランプ氏は「解放の日」と名付けたその日に、自身の目的と意図を明確にしました。米国大統領は、一連の段ボール製の切り抜きパネルを使って、自国が過去数十年にわたり世界貿易とその貿易相手国の犠牲となってきたことを、自らのデータを用いて説明した。大統領の目には、自国を守り、外国企業を「招待」し、説得することが、自国領内で製品を生産することが国外よりもはるかに便利で、何よりも利益が大きいことを納得させることだけに見えた。言い換えれば、大統領に反対するよりも、大統領の味方になる方が良いということだ。
このモデルでは、すべての人々に対して完全かつ絶対的な攻撃を一斉に行うことを前提としているため、無限の未知の問題が生じます。そのうちの2つは以下の通りです。
1. 彼は、米国での製造を再開したり、外国企業の生産拠点を自国に移転したりするのにどれだけの時間がかかるかを計算したことがあるだろうか？
2. なぜ彼は、米国人が50年前に戻って製造業に戻りたいと強く望んでいると確信しているのだろうか？ 米国人が、自分たちがやりたくないことを中国人やその他の多くの人々に賃金を払ってやらせることを好んでいたのは、他ならぬ米国社会であったことを、彼はすでに忘れてしまったのだろうか？
そして最後に、最大の矛盾がある。すなわち、一方では移民政策を強化する一方で、他方では国内で数百万人の雇用を創出すると約束していることだ。彼はどのようにしてこのパラドックスを解決しようとしているのだろうか？現状を分析し、おそらく彼の中では異なるという事実を考慮する余地を残すならば、彼が無意識のうちに引き起こしているのは、米国の相互依存を排除または削減することを目的とした商業ブロックの形成だけではない。また、米国人がやりたがらない仕事を喜んで引き受ける国（中国、メキシコ、その他）が現れるための下地作りもしているのだ。
さらに詳しく読む：